Аналитическая форма анализа регуляторного воздействия при введении новых регуляторных инструментов

 

В рамках проекта постановления акимата города Нур-Султан «Об утверждении государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием на 2019-2023 учебные годы».

Документ №1, Документ №2

О реорганизации Государственного коммунального казенного предприятия «Центр модернизации образования» акимата города Нур-Султан

В соответствии со статьями 45, 46 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, статьей 37 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьей 6 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании», статьей 17 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Реорганизовать Государственное коммунальное казенное предприятие «Центр модернизации образования» акимата города Нур-Султан путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр модернизации образования» акимата города Нур-Султан (далее – Предприятие).

2. Государственному учреждению «Управление активов и государственных закупок города Нур-Султан» утвердить передаточный акт и Устав Предприятия .

3. Руководителю Предприятия в установленный законодательством Республики Казахстан срок произвести перерегистрацию юридического лица в органах юстиции.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Нур-Султан Мәкена Б.М.

 

Аким
А. Кульгинов 

О реорганизации Коммунального государственного учреждения «Центр развития одаренности и психологического сопровождения «Астана дарыны» акимата города Астаны

 

О реорганизации Коммунального
государственного учреждения «Центр
развития одаренности и психологического
сопровождения «Астана дарыны»
акимата города Астаны

 

В соответствии со статьями 45, 46 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, статьей 37 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 5) пункта 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании», подпунктом 3) пункта 3 статьи 134 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», акимат города Нур-Султан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Реорганизовать Коммунальное государственное учреждение «Центр развития одаренности и психологического сопровождения «Астана дарыны» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное казенное предприятие «Научно-практический центр развития одаренности и психологического сопровождения «Астаны дарыны» акимата города Нур-Султан (далее – Предприятие).
2. Утвердить Устав Предприятия в новой редакции согласно приложению.
3. Государственному учреждению «Управление активов и государственных закупок города Нур-Султан» в установленном законодательством Республики Казахстан порядке утвердить передаточный акт.
4. Руководителю Предприятия в установленный законодательством Республики Казахстан срок произвести государственную перерегистрацию юридического лица в органах юстиции.

 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Нур-Султан Мәкена Б.М.

 

Аким города Нур-Султан А. Кульгинов

 

Заместитель акима
города Нур-Султан Б. Мәкен

Руководитель государственно-
правового отдела Государственного
учреждения «Аппарат акима
города Нур-Султан» Ж. Шаукентаев

Руководитель Государственного
учреждения «Управление активов
и государственных закупок
города Нур-Султан» Е. Отебаев

Руководитель Государственного
учреждения «Управление
стратегического и бюджетного
планирования города Нур-Султан» К. Манкараев

Исполняющая обязанности
руководителя Государственного
учреждения «Управление
образования города Нур-Султан» Ш. Кадырова

 

Положение о Государственном учреждении «Управление образования города Нур-Султан»

Приложение 7

к постановлению акимата
города Нур-Султан
от «__» _______ 2019 года

№ ___________

Положение
о Государственном учреждении
«Управление образования города Нур-Султан»

  1. Общие положения

  1. Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере образования города Нур-Султан.
  2. Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
  3. Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства.
  4. Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
  5. Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  6. Государственное учреждение «Управление образования города  Нур-Султан» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
  7. Структура и лимит штатной численности Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  8. Местонахождение Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»: Республика Казахстан, 010000, город Нур-Султан, район «Сарыарка», улица Бейбітшілік, № 11.
  9. Полное наименование государственного органа – Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан».
  10. Настоящее Положение является учредительным документом Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан».
  11. Финансирование деятельности Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» осуществляется за счет средств местного бюджета.
  12. Государственному учреждению «Управление образования города Нур-Султан» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан».

Если Государственному учреждению «Управление образования города Нур-Султан» законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

  1. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности

Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»

  1. Миссия Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»: обеспечение конституционного права граждан на качественное образование, доступности образовательных услуг, удовлетворение потребностей общества в образовании и государства в квалифицированных специалистах.
  2. Задачи:

1) осуществление единой государственной политики в области дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, дополнительного, технического и профессионального, послесреднего образования с учетом региональных, демографических и других особенностей;

2) обеспечение эффективного функционирования системы образования города Нур-Султан и ее социально-экономическая защита в соответствии с изменяющимися условиями развития общества;

3) создание условий для развития качественного образования и освоения образовательных программ, направленных на формирование, развитие и профессиональное становление личности на основе принципов государственной политики в области образования;

4) обеспечение единой государственной политики по развитию специализированных школ для одаренных детей, специальных организаций образования;5) создание условий в организациях дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, дополнительного, технического и профессионального образования для детей с особыми образовательными потребностями;

6) обеспечение координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних и антиобщественных действий;

7) внедрение и эффективное использование новых технологий обучения, формирование единой образовательной информационной среды, выход в международные глобальные коммуникационные сети;

8) обеспечение повышения социального статуса педагогических работников;

9) осуществление комплекса мер, связанных с реализацией прав всех категорий детского населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) соблюдение норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан;

11) реализация гендерной и семейно-демографической политики;

12) соблюдение норм гендерного баланса при принятии на работу и продвижении сотрудников;

13) иные задачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

  1. Функции:

1) организация с участием государственных органов управления и других организаций прогнозирования изменений в образовательных потребностях населения, разработка концепций, стратегии эффективного развития системы образования города Нур-Султан, создание и представление региональных и целевых программ, планов развития на утверждение уполномоченному органу, в пределах своей компетенции осуществление мер по их реализации и контроль за исполнением;

2) анализ состояния системы образования и уровня удовлетворения общеобразовательных и профессиональных потребностей общества, создание необходимых условий для получения и удовлетворения образовательных потребностей и запросов всех социальных слоев населения города;

3) обеспечение эффективной образовательной деятельности в организациях образования, разработка регионального компонента содержания для всех подведомственных организаций образования;

4) обеспечение прогнозирования тенденций изменения контингента учащихся и воспитанников образовательной сети, определение комплекса мер по развитию в городе новых типов образовательных учреждений для максимального удовлетворения запросов населения и интересов учащихся в выборе форм, типов, профиля и языка обучения;

5) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке заключение договоров и соглашений в сфере образования города Нур-Султан;

6) осуществление функций уполномоченного органа в отношении коммунальных государственных учреждений и государственных коммунальных казенных предприятий, находящихся в ведении Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»;

7) обеспечение решения вопросов развития технического и профессионального, послесреднего образования, выполнения государственного образовательного заказа по подготовке специалистов;

8) изучение обеспеченности педагогическими и руководящими кадрами образовательных учреждений города и осуществление прогнозирования их потребностей в подготовке новых специалистов совместно с педагогическими вузами и другими социальными партнерами по переподготовке кадров, создание и совершенствование системы педагогического образования в городе;

9) организация переподготовки и повышения квалификации педагогических, инженерно-педагогических и управленческих кадров для осуществления профессиональной деятельности;

10) организация и проведение аттестации педагогических кадров на подтверждение, присвоение квалификационных категорий, осуществление контроля за соблюдением правил проведения аттестации педагогических кадров;

11) анализ финансового обеспечения организаций образования, внесение предложений в сфере образования уполномоченным органам по бюджетному планированию и исполнению бюджета;

12) исполнение функций администратора местных бюджетных программ;

13) развитие материально-технической базы, совершенствование финансового обеспечения подведомственных организаций образования;

14) осуществление реализации государственной политики по управлению государственным имуществом в подведомственных учреждениях и предприятиях;

15) участие в разработке нормативных правовых актов в сфере управления государственным имуществом;

16) рассмотрение, согласование и утверждение в установленные сроки планов развития подведомственных предприятий и отчеты по их исполнению;

17) осуществление контроля за сохранностью имущества подведомственных учреждений и предприятий;

18) дача согласия уполномоченному органу по коммунальному имуществу на изъятие или перераспределение имущества, переданного коммунальному юридическому лицу или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;

19) расширение сферы совместной деятельности Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» с другими органами государственного и местного управления, общественностью, средствами массовой информации, неправительственными общественными объединениями;

20) осуществление научно-методической и психолого-медико-педагогического обеспечения для проводимых в городе экспериментальных методик и технологий, касающихся обучения, воспитания, охраны жизни и здоровья учащихся и воспитанников в помощь дошкольным, общеобразовательным, техническим и профессиональным организациям образования города, создание психолого-медико-педагогических, социологических, юридических, диагностических центров. Организация в городе экспериментальных площадок на базе школ, технических и профессиональных организаций образования для внедрения образовательных и профессиональных новых инновационных технологий обучения и воспитания, подготовки кадров;

21) проведение комплексной экспертизы нововведения, экспериментальной апробации новых учебных планов и образовательных программ, педагогических и управленческих новаций, рекомендации их к внедрению;

22) внесение предложений в Министерство образования и науки Республики Казахстан по разработке нового программно-методического обеспечения;

23) оказание содействия службам социальной защиты населения в организации программы технического и профессионального образования молодежи с учетом их потребности;

24) организация бесплатного и льготного питания, проезда и медицинского обслуживания и подвоза к школам обучающихся и воспитанников организаций образования;

25) анализ обеспеченности зданиями и сооружениями образовательной и профессиональной системы города и условиями для их функционирования;

26) разработка и представление на рассмотрение акима города             Нур-Султан предложений по сохранению и развитию материально-технического обеспечения государственных организаций образования, учитывая их потребности;

27) анализ обеспеченности образовательных организаций города учебниками и учебно-методической литературой, осуществление государственных закупок и доставки учебников, программно-методических пособий для обновления библиотечных фондов организаций образования;

28) подготовка документации о поощрении наиболее отличившихся работников образования города, представление в установленном законодательством Республики Казахстан порядке кандидатур к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий, а также ведомственными наградами;

29) установление прямых связей с другими регионами страны и зарубежными организациями образования, науки и культуры, международными организациями и фондами, участие в международных программах обмена обучающимися, педагогическими и научными работниками, проведение совместных конференций, семинаров, совещаний, тренингов и других мероприятий по вопросам нравственно-духовного воспитания, разработок региональных программ по вопросам образования и охране прав детей;

30) организация мероприятий по противодействию коррупции и правовой грамотности в государственном органе и с подведомственными организациями образования;

31) изучение международного опыта и сотрудничества с иностранными юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции по вопросам деятельности Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»;

32) рассмотрение в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обращений физических и юридических лиц, ведение приема граждан по личным вопросам, обеспечение выполнения их законных требований и обоснованных просьб, принятие мер для устранения недостатков в деятельности организаций образования;

33) осуществление контроля и мониторинга за реализацией законодательства Республики Казахстан и международных договоров в области защиты прав детей, а также по вопросам опеки и попечительства, патроната, усыновления (удочерения), охраны прав и законных интересов детей, обеспечения их социальных и правовых гарантий, соблюдения государственных минимальных социальных стандартов, направленных на улучшение жизни детей с учетом региональных особенностей;

34) обеспечение реализации государственной политики по вопросам оказания государственных услуг в сфере образования;

35) стимулирование и поддержка социально значимых детских инициатив и проектов, выражающих интересы и права детей;

36) осуществление комплекса мер по профилактике социального сиротства, насилия и жестокого обращения в отношении детей, наихудших форм детского труда;

37) организация работы по выявлению причин и условий, способствующих появлению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и других процессов среди несовершеннолетних, проведение работы с неблагополучными семьями, детьми, относящимися к группе «риска»;

38) исполнение постановлений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Нур-Султан;

39) осуществление взаимодействия с учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведение акций милосердия с целью оказания практической помощи в их деятельности;

40) координация и контроль за деятельностью организаций образования и специализированных, интернатных учреждений;

41) выявление и первичный учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказание им помощи и содействия в создании условий для улучшения качества жизни детей и реализации их законных прав;

42) мониторинг реализации положений Конвенции о правах ребенка, программ нравственно-духовного воспитания, анализ и прогноз социального благополучия и духовного роста детей, выработка рекомендаций по улучшению качества жизни детей в городе Нур-Султан. Повышение уровня информированности населения о правах ребенка и путях их реализации, пропаганда здорового образа жизни, повышение правовой грамотности подростков;

43) организация проведения исследований о положении детей в городе Нур-Султан, подготовка ежегодных отчетов;

44) обеспечение дополнительного образования для детей;

45) разработка проектов правовых, а также нормативных правовых актов местного исполнительного органа, касающихся вопросов Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» (создание, переименование, реорганизация, ликвидация организаций образования и другие);

46) заключение и реализация меморандумов, соглашений и прочих актов с государственными органами и иными юридическими лицами, направленных на достижение конечных результатов деятельности в области образования;

47) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местный исполнительный орган законодательством Республики Казахстан;

48) организация заказа и обеспечение организаций образования, реализующих общеобразовательные учебные программы основного среднего, общего среднего образования и профессиональные программы технического и профессионального, послесреднего образования, бланками документов государственного образца об образовании и осуществление контроля за их использованием;

49) осуществление образовательного мониторинга;

50) оказание содействия попечительским советам в организациях образования;

51) обеспечение методического руководства психологической службой в организациях образования;

52) выдача разрешения на обучение в форме экстерната в организациях основного среднего, общего среднего образования, а также в организациях образования, реализующих специализированные и специальные общеобразовательные учебные программы;

53) реализация проектов государственно-частного партнерства в области образования;

54) разработка проектов государственно-частного партнерства, организация проведения конкурсов по определению частного партнера по проектам государственно-частного партнерства и заключение договоров по итогам конкурсов.

  1. Права и обязанности:

1) разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты по вопросам развития образования города в вышестоящие органы;

2) проводить социально-педагогическую экспертизу проектов и программ, разработанных государственными органами и другими организациями в сфере образования;

3) вносить (по согласованию) уточнения, изменения и дополнения в содержание базового компонента образования, учебные планы, программы и другие учебно-методические документы;

4) запрашивать и получать информацию по вопросам своей компетенции от государственных органов, иных организаций и должностных лиц;

5) представлять интересы Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»  во всех компетентных государственных, административных органах, а также в судебных и правоохранительных органах;

6) предлагать отмену на территории города решений местных исполнительных органов, нормативных и методических документов учреждений и служб города, входящих в противоречие с законодательством Республики Казахстан в сфере образования;

7) привлекать (по согласованию) научно-исследовательские коллективы, организации, центры, отдельных ученых и других лиц для разработки и реализации научного и информационного обеспечения развития сферы образования города на договорной и контрактной основе;

8) присваивать и подтверждать квалификационные категории педагогическим работникам;

9) утверждать структуру и предельную штатную численность государственных организаций образования.

  1. Организация деятельности Государственного учреждения

«Управление образования города Нур-Султан»

  1. Руководство Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан» задач и осуществление им своих функций.
  2. Руководитель Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» назначается на должность и освобождается от должности акимом города Нур-Султан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  3. Руководитель Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  4. Полномочия руководителя Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»:

1) определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей отделов Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»;

2) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке решает вопросы поощрения и награждения сотрудников Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» и налагает на них дисциплинарные взыскания;

4) в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, обязательные для исполнения работниками Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан», организациями образования, подведомственных Государственному учреждению «Управление образования города Нур-Султан»;

5) утверждает положение об отделах Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»;

6) назначает и освобождает руководителей организаций образования, подведомственных Государственному учреждению «Управление образования города Нур-Султан», поощряет и налагает взыскания, принимает иные меры воздействия по поддержанию трудовой дисциплины в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) принимает меры по противодействию коррупции в Государственном учреждении «Управление образования города Нур-Султан» и несет за это персональную ответственность;

8) в пределах своей компетенции представляет интересы Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» в государственных органах и организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

Исполнение полномочий руководителя Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

  1. Руководитель Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» определяет полномочия своих заместителей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

  1. Имущество Государственного учреждения

«Управление образования города Нур-Султан»

  1. Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

  1. Имущество, закрепленное за Государственным учреждением «Управление образования города Нур-Султан», относится к коммунальной собственности города Нур-Султан.
  2. Государственное учреждение «Управление образования города Нур-Султан» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

  1. Реорганизация и упразднение Государственного учреждения

«Управление образования города Нур-Султан»

  1. Реорганизация и упразднение Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении Государственного учреждения «Управление образования города Нур-Султан»:

1) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад         № 1 «Бәйтерек» акимата города Астаны;

2) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад         № 2 «Батыр» акимата города Астаны;

3) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад         № 3 «Күншуақ» акимата города Астаны;

4) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад        № 4 «Аружан» акимата города Астаны»;

5) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад        № 5 «Ақбота» акимата города Астаны»;

6) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад        № 6 «Көктем» акимата города Астаны;

7) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад        № 7 «Аққу» акимата города Астаны»;

8) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад        № 8 «Думан» акимата города Астаны»;

9) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад        № 10 «Бөбек» акимата города Астаны»;

10) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 11 «Гауhар» акимата города Астаны»;

11) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 12 «Қарлыаш» акимата города Астаны;

12) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад       № 13 «Тұлпар» акимата города Астаны;

13) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 14 «Ақбөпе» акимата города Астаны»;

14) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад       № 15 «Дарын» акимата города Астаны;

15) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад       № 16 «Шағала» акимата города Астаны;

16) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 18 «Аяжан» акимата города Астаны;

17) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 19 «Балбөбек» акимата города Астаны»;

18) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 20 «Арайлым» акимата города Астаны;

19) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 21 «Гүлдер» акимата города Астаны»;

20) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 22 «Әлем» акимата города Астаны»;

21) Коммунальное государственное учреждение «Ясли-сад № 23 «Алтын бесік» для детей с нарушением зрения» акимата города Астаны;

22) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 24 «Айналайын» акимата города Астаны;

23) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 25 «Таңшолпан» акимата города Астаны;

24) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 26 «Үміт» акимата города Астаны;

25) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 27 «Балауса» акимата города Астаны;

26) Коммунальное государственное учреждение «Санаторный ясли-сад «№ 28 «Жұлдыз» акимата города Астаны;

27) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 28 «Ақ қайың» Управления образования г. Астаны»;

28) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 30 «Қайнар» акимата города Астаны;

29) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 31 «Ақ сұңқар» акимата города Астаны;

30) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 32 «Балдәурен» акимата города Астаны»;

31) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 33 «Алтын дән» акимата города Астаны;

32) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад       № 34 «Ақ бидай» акимата города Астаны»;

33) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 35 «Ертегі» акимата города Астаны»;

34) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 37 «Арман» акимата города Астаны»;

35) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 38 «Шаттық» акимата города Астаны;

36) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 39 «Меруерт» акимата города Астаны;

37) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 40 «Құлпынай» акимата города Астаны;

38) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 41 «Балдырған» акимата города Астаны;

39) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 43 «Қызғалдақ» акимата города Астаны;

40) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 44 «Үркер» акимата города Астаны;

41) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 45 «Самұрық» акимата города Астаны;

42) Коммунальное государственное учреждение «Санаторный ясли-сад   № 46 «Самал» акимата города Астаны;

43) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 47 «Ақ желкен» акимата города Астаны;

44) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 48 «Ақ көгершін» акимата города Астаны;

45) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 49 «Алтынай» акимата города Астаны;

46) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 50 «Жұлдыз» акимата города Астаны;

47) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 52 «Еркетай» акимата города Астаны;

48) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 53 «Мерей» акимата города Астаны;

49) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 54 «Нұр-Ай» акимата города Астаны;

50) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 55 «Қарақат» акимата города Астаны;

51) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 56 «Береке» акимата города Астаны;

52) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 57 «Салтанат» Управления образования города Астаны;

53) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 58 «Өркен» Управления образования города Астаны;

54) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 59 «Аққанат» акимата города Астаны;

55) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 60 «Арай» акимата города Астаны;

56) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 61 «Шолпан» акимата города Астаны;

57) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 62 «Нұрсәуле» акимата города Астаны;

58) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 63 «Әсем-Ай» акимата города Астаны;

59) Государственное коммунальное казенное предприятие «Специальный детский сад № 64 «Асыл бөбек» акимата города Астаны;

60) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 65 «Бал бала» акимата города Астаны;

61) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 66 «Толағай» акимата города Астаны;

62) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 67 «Шұғыла» акимата города Астаны;

63) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 68 «Балбұлақ» акимата города Астаны;

64) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад       № 69 «Еркем-ай» акимата города Астаны;

65) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 70 «Құлыншақ» акимата города Астаны;

66) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 71 «Мөлдір» акимата города Астаны;

67) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад       № 72 «Жанарым» акимата города Астаны;

68) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 73 «Аяулым» акимата города Астаны;

69) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 74 «Дәурен» акимата города Астаны;

70) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 75 «Балалық шақ» акимата города Астаны;

71) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 76 «Әдемі» акимата города Астаны;

72) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 77 «Қошақан» акимата города Астаны;

73) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 78 «Асыл» акимата города Астаны;

74) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 79 «Шабыт» акимата города Астаны;

75) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 80 «Ботақан» акимата города Астаны;

76) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 81 «Әсемгүл» акимата города Астаны;

77) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 82 «Айару» акимата города Астаны;

78) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 83 «Жансая» акимата города Астаны;

79) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 84 «Кәусар» акимата города Астаны;

80) Коммунальное государственное учреждение «Санаторный ясли-сад  № 85 «Мейіржан» акимата города Астаны;

81) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 86 «Зияткер» акимата города Астаны;

82) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 87 «Қадыр» акимата города Астаны;

83) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 88 «Баян сұлу» акимата города Астаны;

84) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 89 «Қыз Жібек» акимата города Астаны;

85) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад       № 90 «Еркежан» акимата города Астаны;

86) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 91 «Еңлік» акимата города Астаны;

87) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 92 «Жауқазын» акимата города Астаны;

88) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 93 «Айгөлек» акимата города Астаны;

89) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 94 «Сұңқар» акимата города Астаны;

90) Государственное коммунальное казенное предприятие «Ясли-сад      № 95 «Алматы» акимата города Астаны;

91) Государственное коммунальное казенное предприятие «Гуманитарный колледж» Управления образования города Астаны;

92) Коммунальное государственное казенное предприятие «Политехнический колледж» Управления образования г. Астаны»;

93) Государственное коммунальное казенное предприятие «Колледж экономики, технологии и стандартизации пищевых производств» Управления образования города Астаны;

94) Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Высший колледж транспорта и коммуникаций» акимата города Астаны;

95) Государственное коммунальное казенное предприятие «Строительно-технический колледж» акимата города Астаны;

96) Государственное коммунальное казенное предприятие «Колледж общественного питания и сервиса» акимата города Астаны;

97) Государственное коммунальное казенное предприятие «Технологический колледж» акимата города Астаны;

98) Государственное коммунальное казенное предприятие «Технический колледж» акимата города Астаны;

99) Государственное коммунальное казенное предприятие «Колледж энергетики и связи» акимата города Астаны;

100) Государственное коммунальное казенное предприятие «Многопрофильный колледж» акимата города Астаны;

101) Государственное коммунальное казенное предприятие «Дворец школьников имени Махамбета Утемисова» Управления образования города Астаны;

102) Государственное коммунальное казенное предприятие «Дворец школьников» акимата города Астаны;

103) Государственное коммунальное казенное предприятие «Детская музыкальная школа № 1» акимата города Астаны;

104) Государственное коммунальное казенное предприятие «Детская музыкальная школа № 2» акимата города Астаны;

105) Государственное коммунальное казенное предприятие «Детская музыкальная школа № 3» акимата города Астаны;

106) Государственное коммунальное казенное предприятие «Школа искусств № 1» Управления образования города Астаны;

107) Государственное коммунальное казенное предприятие «Школа искусств № 2» Управления образования города Астаны;

108) Государственное коммунальное казенное предприятие «Детская художественная школа» Управления образования города Астаны;

109) Государственное коммунальное казенное предприятие «Центр технического творчества» Управления образования города Астаны;

110) Государственное коммунальное казенное предприятие «Детско-юношеский центр «Шығыс» акимата города Астаны;

111) Государственному коммунальному казенному предприятию «Центр детско-юношеского туризма и краеведения» акимата города Астаны;

112) Коммунальное государственное учреждение «Центр модернизации образования» акимата города Астаны;

113) Коммунальное государственное учреждение «Центр развития одаренности и психологического сопровождения «Астана дарыны» акимата города Астаны;

114) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 1» акимата города Астаны;

115) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 2 имени Гафу Каирбекова» акимата города Астаны;

116) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия № 3» акимата города Астаны;

117) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 4 имени Жамбыла Жабаева» акимата города Астаны;

118) Государственное учреждение «Гимназия № 5» Управления образования города Астаны;

119) Коммунальное государственное учреждение «Гимназия № 6» акимата города Астаны;

120) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 7 имени Гали Орманова» Управления образования города Астаны;

121) Государственное учреждение «Средняя школа № 8» Управления образования города Астаны;

122) Коммунальное государственное учреждение «Школа № 9 для одаренных детей «Зерде» акимата города Астаны;

123) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 10» акимата города Астаны;

124) Коммунальное государственное учреждение «Комплекс Детский сад – начальная школа № 12» акимата города Астаны;

125) Государственное учреждение «Средняя школа № 13» Управления образования города Астаны;

126) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 14» Управления образования города Астаны;

127) Государственное учреждение «Школа-лицей № 15» Управления образования города Астаны;

128) Государственное учреждение «Средняя школа № 16 имени Толегена Айбергенова» Управления образования города Астаны;

129) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 17 имени Акана Курманова» Управления образования города Астаны;

130) Государственное учреждение «Средняя школа № 18» Управления образования города Астаны;

131) Государственное учреждение «Средняя школа № 19» Управления образования города Астаны;

132) Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 20» акимата города Астаны;

133) Государственное учреждение «Средняя школа № 21» Управления образования города Астаны;

134) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 22» акимата города Астаны;

135) Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа           № 23 акимата города Астаны;

136) Государственное учреждение «Средняя школа № 24» Управления образования города Астаны;

137) Государственное учреждение «Средняя школа № 25» Управления образования города Астаны;

138) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 26» акимата города Астаны;

139) Государственное учреждение «Школа-лицей № 27» Управления образования города Астаны;

140) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 28» акимата города Астаны;

141) Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 29» акимата города Астаны;

142) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 30» Управления образования города Астаны;

143) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 31» Управления образования города Астаны;

144) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 32» Управления образования города Астаны;

145) Государственное учреждение «Комплекс «Детский сад – начальная школа № 33 имени Нуркена Абдирова» Управления образования города Астаны;

146) Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 34» акимата города Астаны;

147) Государственное учреждение «Школа-лицей № 35» Управления образования города Астаны;

148) Государственное учреждение «Средняя школа № 36» Управления образования города Астаны;

149) Государственное учреждение «Средняя школа № 37 имени Сырбая Мауленова» Управления образования города Астаны;

150) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 38» акимата города Астаны;

151) Государственное учреждение «Вечерняя (сменная) школа № 39» Управления образования города Астаны;

152) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей             № 40 имени Алькея Маргулана» акимата города Астаны;

153) Государственное учреждение «Средняя школа № 41» Управления образования города Астаны;

154) Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 42» акимата города Астаны;

155) Государственное учреждение «Средняя школа № 43» Управления образования города Астаны;

156) Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа № 44» акимата города Астаны;

157) Государственное учреждение «Средняя школа № 45» Управления образования города Астаны;

158) Государственное учреждение «Комплекс «Детский сад-школа – гимназия № 46» Управления образования города Астаны;

159) Государственное учреждение «Комплекс «Детский сад-школа – гимназия № 47» Управления образования города Астаны;

160) Государственное учреждение «Школа-лицей № 48» Управления образования города Астаны;

161) Государственное учреждение «Средняя школа № 49» Управления образования города Астаны;

162) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей «Қазғарыш» № 50 имени Райымбек батыра» акимата города Астаны;

163) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 51» акимата города Астаны;

164) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 52» Управления образования города Астаны;

165) Государственное учреждение «Школа-лицей № 53» Управления образования города Астаны;

166) Государственное учреждение «Школа-лицей № 54» Управления образования города Астаны;

167) Государственное учреждение «Средняя школа № 55» Управления образования города Астаны;

168) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 56» акимата города Астаны;

169) Государственное учреждение «Средняя школа № 57» Управления образования города Астаны;

170) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 58» акимата города Астаны;

171) Государственное учреждение «Школа-лицей № 59» Управления образования города Астаны;

172) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 60» акимата города Астаны;

173) Государственное учреждение «Средняя школа № 61» Управления образования города Астаны;

174) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 62» акимата города Астаны;

175) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 63 акимата города Астаны;

176) Государственное учреждение «Школа-лицей № 64» Управления образования города Астаны;

177) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 65» Управления образования города Астаны;

178) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 66» акимата города Астаны;

179) Государственное учреждение «Гимназия № 67» Управления образования города Астаны;

180) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 68» акимата города Астаны;

181) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 69» акимата города Астаны;

182) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 70» акимата города Астаны;

183) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 71» акимата города Астаны;

184) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 72» акимата города Астаны;

185) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 73» акимата города Астаны;

186) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 74» акимата города Астаны;

187) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 75» акимата города Астаны;

188) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 76» акимата города Астаны;

189) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 77» акимата города Астаны;

190) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 78» акимата города Астаны;

191) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 79» акимата города Астаны;

192) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 80» акимата города Астаны;

193) Коммунальное государственное учреждение «Специализированная гимназия № 81 Astana English School» акимата города Астаны;

194) Коммунальное государственное учреждение «Специализированный лицей № 82 «Дарын» акимата города Астаны;

195) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 83» акимата города Астаны;

196) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 84» акимата города Астаны;

197) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 85» акимата города Астаны;

198) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия        № 86» акимата города Астаны;

199) Коммунальное государственное учреждение «Лицей-интернат «Білім-инновация» для одаренных юношей» акимата города Астаны;

200) Коммунальное государственное учреждение «Лицей-интернат «Білім-инновация» для одаренных девочек» акимата города Астаны;

201) Коммунальное государственное учреждение «Профессионально-технический колледж» акимата города Астаны;

202) Государственное учреждение «Специальная школа-интернат № 1» акимата города Астаны;

203) Государственное учреждение «Специальная школа № 2» акимата города Астаны;

204) Коммунальное государственное учреждение «Детский дом» акимата города Астаны;

205) Коммунальное государственное учреждение «Центр адаптации несовершеннолетних» акимата города Астаны;

206) Коммунальное государственное учреждение «Психолого-медико-педагогическая консультация № 1» акимата города Астаны;

207) Коммунальное государственное учреждение «Психолого-медико-педагогическая консультация № 2» акимата города Астаны;

208) Коммунальное государственное учреждение «Психолого-медико-педагогическая консультация № 3» акимата города Астаны;

209) Коммунальное государственное учреждение «Психолого-медико-педагогическая консультация № 4» акимата города Астаны;

210) Коммунальное государственное учреждение «Психолого-медико-педагогическая консультация № 5» акимата города Астаны;

211) Государственное учреждение «Реабилитационный центр № 1» акимата города Астаны;

212) Государственное учреждение «Реабилитационный центр № 2» акимата города Астаны;

213) Коммунальное государственное учреждение «Кабинет психолого-педагогической коррекции № 1» акимата города Астаны;

214) Коммунальное государственное учреждение «Кабинет психолого-педагогической коррекции № 2» акимата города Астаны;

215) Коммунальное государственное учреждение «Кабинет психолого-педагогической коррекции № 3» акимата города Астаны;

216) Коммунальное государственное учреждение «Кабинет психолого-педагогической коррекции № 4» акимата города Астаны.

________________________

 

Последствия нарушения законодательства в сфере государственных закупок

Организация и проведение государственных закупок требует огромного внимания, знаний и навыки в сфере государственных закупок.

Наряду с этим немало случаев, когда должностные лица в силу незнания законов и последствий нарушения процедур государственных закупок допускают такие нарушения, которые влекут за собой административную ответственность.

В этой связи, предлагаем рассмотреть виды нарушений и ответственность.

Административная ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках предусмотрена статьей 207 Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК «Об административных правонарушениях» (далее — Кодекс).

Так, согласно части первой вышеуказанной статьи Кодекса административная ответственность предусмотрена за нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках и влечет штраф на должностных лиц в размере 50 МРП.

Субъектом данного правонарушения является – первый руководитель организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке конкурсной документации (аукционной документации).

Часть вторая рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а также текста конкурсной документации (аукционной документации) и влечет штраф на должностных лиц в размере 30 МРП.

Под должностным лицом за данное правонарушение является первый руководитель организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок.

Ответственность за отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, предусмотрена в части третей статьи 207 Кодекса и за совершение которого на первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности лицо налагается административный штраф в размере 100 МРП.

За направление запроса и иные действия конкурсной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации), предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, ответственность предусмотрена частью 4 рассматриваемой статьи Кодекса.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере 100 МРП.

Под должностным лицом в данное части понимается председатель конкурсной комиссии (аукционной комиссии) и его заместитель, а также члены и секретарь конкурсной комиссии (аукционной комиссии).

Кроме того, частью пятой статьи 207 Кодекса предусмотрена ответственность за установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. За нарушение данное нормы влечет ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере 100 МРП.

Должностным лицом по данному нарушению является первый руководитель либо ответственный секретарь или иное осуществляющее полномочия ответственного секретаря должностное лицо, определяемое Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности.

За нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части невключения в конкурсную документацию критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение участников конкурса, влечет штраф на первых руководителей организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок, в размере 50 МРП.

Часть седьмая статьи 207 Кодекса предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения к конкурсным ценовым предложениям относительного значения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение участников конкурса, и влечет штраф на должностных лиц в размере 50 МРП.

В данном же случае под должностными лицами понимаются председатель конкурсной комиссии и его заместитель, а также члены конкурсной комиссии.

Административная ответственность также предусмотрена за признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. За данный вид нарушения предусматривает штраф на председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии) и его заместителя, а также членов конкурсной комиссии (аукционной комиссии) в размере 100 МРП (часть восьмая).

За неразделение на лоты при осуществлении государственных закупок в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», предусмотрен штраф на должностных лиц в размере 50 МРП (часть девятая).

Ответственность за данное нарушение несут первые руководители организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок.

Ответственность за подготовка экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией), предусмотрена частью десятой статьи 207 Кодекса и влечет штраф в размере 50 МРП.

В соответствии с часть одиннадцать статьи 207 Кодекса, на должностных лиц предусмотрен штраф в размере 30 МРП за необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании потенциальных поставщиков, поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях:

1) когда заказчик в одностороннем порядке расторг с поставщиком договор о государственных закупках, в ходе исполнения которого установлено, что поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса (аукциона), по результатам которой заключен такой договор;

2) неисполнения либо ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках.

Ответственность за данное нарушение несут первые руководители организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок.

Особенно часто встречающимся видом нарушения является осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Данный вид нарушения предусмотрен частью двенадцать статьи 207 Кодекса и предусматривает штраф на должностных лиц в размере 100 МРП.

Ответственность за данное нарушение несут первые руководители организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок.

И наконец, в связи с внедрением предварительного протокола допуска и обеспечения прозрачности принятых решений организаторами государственных закупок частью тринадцать статьи 207 предусмотрена административная ответственность за неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации). За данный вид нарушения законодательством предусмотрена ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере 10 МРП.

Подводя итоги вышесказанного, во избежание нарушений норм законодательствам в сфере государственных закупок и административной ответственности соответственно, рекомендуется уделять особое внимание при принятии решения на стадии утверждения конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, рассмотрения замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), при принятии решения об отказе от осуществления государственных закупок, при принятии решения о признании потенциальных поставщиков не соответствующими квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, при осуществлении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора и на стадии исполнения договора, в случаях предусмотренных частью одиннадцать рассматриваемой статьи Кодекса.

Руководитель отдела камерального контроля

Департамента внутреннего государственного

Аудита по городу Астана Исахметов Талгат Айдарбекович

Руководитель отдела планирования,

анализа и отчетности Департамента

внутреннего государственного аудита по г.Астана Байкуанышов А.А.

Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям

Одной из распространенных видов нарушений в сфере государственных закупок является необоснованное признание потенциальных поставщиков не соответствующими квалификационным требованиям, предусмотренной конкурсной документацией.

Ранее в статье «Квалификационные требования, устанавливаемые к потенциальным поставщикам» нами рассмотрены квалификационные требования, которые могут быть установлены к потенциальным поставщикам. Это и является своего рода исходной точкой для признания потенциальных поставщиков не соответствующими квалификационным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, в случае если потенциальные поставщики не подтвердили свое соответствие таким требованиям.

Однако, немало случаев, когда потенциальные поставщики необоснованно признаются конкурсной комиссией не соответствующими квалификационными требованиям.

Хочется верить, что подобные нарушения допускаются исключительно по незнанию действующего законодательства в сфере государственных закупок, где предусмотрены основания признания потенциальных поставщиков не соответствующими квалификационным требованиям.

В данной статье рассмотрим основания признания потенциальных поставщиков не соответствующим квалификационным требованиям, предусмотренным законодательством в сфере государственных закупок.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК (далее — Закон), потенциальный поставщик признается не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований:

1) непредставления документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг;

2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, предоставленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также несоответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;

3) установления факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям.

Согласно пункту 2 данной статьи Закона, не допускается признание потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг не соответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Кроме того, согласно подпункту 1) пункта 6 статьи 27 Закона, потенциальный поставщик не может быть допущен к участию в конкурсе (признан участником конкурса) после приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации согласно пункту 4 настоящей статьи, если он и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) определены не соответствующими квалификационным требованиям по основаниям, определенным настоящим Законом и правилами осуществления государственных закупок.

В свою очередь подпункт 1) пункта 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее — Правила), гласит, что потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:

1) отсутствие разрешений (уведомлений), полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

2) непредставление электронных копий либо в виде электронного документа патентов, свидетельств, сертификатов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

3) наличие налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), определяемые веб-порталом автоматически на основании сведений органов государственных доходов;

4) непредставление сведений о квалификации согласно приложениям 5, 6 и 7 к конкурсной документации;

5) несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, наличие которых установлено в конкурсной документации (аукционной документации);

6) несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в конкурсной документации;

7) установлен факт представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;

8) подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;

При этом необходимо учесть, что наличие налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям в размере одного тенге и более (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан), определяется веб-порталом автоматически на основании сведений органов государственных доходов.

Кроме того, согласно пункту 136 Правил, в целях уточнения соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям в части их непричастности к процедуре банкротства либо ликвидации конкурсная комиссия рассматривает информацию, размещенную на интернет-ресурсе уполномоченного органа, осуществляющего контроль за проведением процедур банкротства либо ликвидации.

Таким образом, во избежание допущения нарушений норм законодательства в сфере государственных закупок, при решении вопроса о признании потенциальных поставщиков соответствующими либо не соответствующими квалификационным требованиям необходимо учитывать основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям, предусмотренные законодательством о государственных закупках.

Руководитель отдела камерального контроля

Департамента внутреннего государственного

Аудита по городу Астана Исахметов Талгат Айдарбекович

Руководитель отдела планирования,

анализа и отчетности Департамента

внутреннего государственного аудита по г.Астана Байкуанышов А.А.

Квалификационные требования, устанавливаемые к потенциальным поставщикам

Действующее законодательство в сфере государственных закупок в целях обеспечения качества поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг предусматривает возможность установления квалификационных требований к потенциальным поставщикам.

Какие квалификационные требования можно установить к потенциальным поставщикам в конкурсной/аукционной документации рассмотрим ниже.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК «О государственных закупках» (далее — Закон), к потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования:

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);

2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

4) обладать соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг;

5) наличие опыта работы.

Требование подпункта 5) настоящего пункта устанавливается в соответствии с критериями, определяемыми правилами осуществления государственных закупок (далее — Правила).

В соответствии с пунктом 442 Правил, опыт работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг потенциального поставщика, может быть установлено в конкурсной документации (аукционной документации), согласно следующим критериям:

1) до двух лет, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (аукциона) превышают пятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

2) до пяти лет, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (аукциона) превышают двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год.

При этом, согласно пункта 2 вышеуказанной статьи Закона, не допускается установление квалификационных требований, указанных в подпункте 4) пункта 1 настоящей статьи, которые:

1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;

2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.

Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством информационных систем государственных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.

В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Квалификационные требования, установленные пунктом 1 статьи 9 Закона, распространяются также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.

Потенциальный поставщик, который предусматривает привлечение субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, должен представить организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи.

В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения отдельных видов работ либо услуг документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям, установленным пунктом 1 статьи 9 Закона, представляются на выполняемые ими виды работ, услуг.

Предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, не должны превышать в совокупности две трети объема выполняемых работ или оказываемых услуг.

При этом субподрядчикам (соисполнителям) запрещается передавать иным субподрядчикам (соисполнителям) объемы выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.

Квалификационные требования не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные статьями 37, 38, подпунктом 2) пункта 2 и пунктом 3 статьи 39 и статьей 42 Закона.

Не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных пунктом 1 статьи 9 Закона, за исключением случаев, предусмотренных статьями 31, 50 и пунктом 6 статьи 51 настоящего Закона.

Руководитель отдела камерального контроля

Департамента внутреннего государственного

Аудита по городу Астана Исахметов Талгат Айдарбекович

Руководитель отдела планирования,

анализа и отчетности Департамента

внутреннего государственного аудита по г. Астана Байкуанышов А.А.

О реорганизации некоторых государственных организаций в сфере образования города Астаны

О реорганизации некоторых

государственных организаций

в сфере образования

города Астаны

В соответствии со статьями 45, 46 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, статьей 37 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 5) пункта 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании», подпунктом 5) пункта 2 статьей 134 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать следующие государственные организации начального, основного среднего и общего среднего образования города Астаны:

1) Государственное учреждение «Школа-лицей № 15» Управления образования города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 15» акимата города Астаны (приложение 1);

2) Государственное учреждение «Школа-гимназия № 17» Управления образования города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-гимназия № 17» акимата города Астаны (приложение 2);

3) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия № 22» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-гимназия № 22» акимата города Астаны (приложение 3);

4) Государственное учреждение «Средняя школа № 37» Управления образования города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Средняя школа № 37» акимата города Астаны (приложение 4);

5) Государственное учреждение «Школа-лицей № 54» Управления образования города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 54» акимата города Астаны (приложение 5);

6) Государственное учреждение «Школа-лицей № 59» Управления образования города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 59» акимата города Астаны (приложение 6);

7) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 60» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 60» акимата города Астаны (приложение 7);

8) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 66» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 66» акимата города Астаны (приложение 8);

9) Государственное учреждение «Гимназия № 67» Управления образования города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Гимназия № 67» акимата города Астаны (приложение 9);

10) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 70» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 70» акимата города Астаны (приложение 10);

11) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 72» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 72» акимата города Астаны (приложение 11);

12) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 73» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 73» акимата города Астаны (приложение 12);

13) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия № 74» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 74» акимата города Астаны (приложение 13);

14) Коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия № 75» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-гимназия № 75» акимата города Астаны (приложение 14);

15) Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей № 76» акимата города Астаны путем преобразования в Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Школа-лицей № 76» акимата города Астаны (приложение 15).

2. Утвердить уставы вышеназванных государственных коммунальных предприятий на праве хозяйственного ведения (далее – предприятия) в новой редакции согласно приложениям, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Государственному учреждению «Управление активов и государственных закупок города Астаны» утвердить передаточные акты предприятий согласно приложениям, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

4. Руководителям Предприятий в установленный законодательством Республики Казахстан срок произвести государственную перерегистрацию юридических лиц в органах юстиции.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Астаны Аманшаева Е.А.

Аким Б. Султанов

О реорганизации некоторых государственных организаций дополнительного образования города Астаны

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 46 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, статьей 37 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 5) пункта 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании», пунктом 1 статьи 125 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», акимат города Астаны ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать Государственное коммунальное казенное предприятие «Школа искусств № 2» Управления образования города Астаны и Государственное коммунальное казенное предприятие «Детская художественная школа» Управления образования города Астаны путем присоединения к Государственному коммунальному казенному предприятию «Школа искусств № 1» Управления образования города Астаны.

2. Государственное коммунальное казенное предприятие «Школа искусств № 1» Управления образования города Астаны переименовать в Государственное коммунальное казенное предприятие «Школа искусств № 1» акимата города Астаны (далее – Предприятие).

3. Утвердить Устав Предприятия согласно приложению.

4. Государственному учреждению «Управление активов и государственных закупок города Астаны» утвердить передаточный акт.

5. Руководителю Предприятия в установленный законодательством Республики Казахстан срок произвести перерегистрацию юридического лица в органах юстиции.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Астаны Аманшаева Е.А.

Аким                                                                                                                                   Б. Султанов